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中华人民共和国建筑法(1)

来源:内部  时间:2008-09-18 17:19
第一章 总  则
第一条 为了加强对建筑活动的监督管理,维护建筑市场秩序,保证建筑【工程】的质量和安全,促进建筑业健康发展,制定本法。
第二条 在中华人民共和国境内从事建筑活动,实施对建筑活动的监督管理,应当遵守本法。本法所称建筑活动,是指各类房屋建筑及其附属设施的制造和与其配套的线路、管道、【设备】的安装活动。
第三条 建筑活动应当确保建筑【工程】质量和安全,符合国家的建筑【工程】安全标准。
第四条 国家扶持建筑业的发展,支持建筑科学技术研究,提高房屋建筑设计水平,鼓励节约能源和保护环境,提倡采用先进技术、先进【设备】、先进工艺、新型建筑材料和现代管理方式。
第五条 从事建筑活动应当遵守法律、法规,不得损害社会公共利益和他人的合法权益。任何单位和个人都不得妨碍和阻挠依法进行的建筑活动。 第六条 国务院建设行政主管部门对全国的建筑活动实施统一监督管理。
第二章 建筑许可
第一节 建筑【工程】施工许可   
第七条 建筑【工程】开工前,建设单位应当按照国家有关规定向【工程】所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是,国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型【工程】除外。 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑【工程】不再领取施工许可证。  
第八条 申请领取施工许可证,应当具备下列条件:   (一)已经办理该建筑【工程】用地批准手续;   (二)在城市规划区的建筑【工程】,已经取得规划许可证;   (三)需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求;   (四)已经确定建筑施工企业;   (五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;   (六)有保证【工程】质量和安全的具体措施;   (七)建设资金已经落实;   (八)法律、行政法规规定的其他条件。 建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内,对符合条件的申请颁发施工许可证。   
第九条 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的,应当向发证机关申请延期;延期以两次为限,每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的,施工许可证自行废止。   
第十条 在建的建筑【工程】因故中止施工的,建设单位应当自中止施工之日起一个月内,向发证机关报告,并按照规定做好建筑【工程】的维护管理工作。 建筑【工程】恢复施工时,应当向发证机关报告;中止施工满一年的【工程】恢复施工前,建设单位应当报发证机关核验施工许可证。   
第十一条 按照国务院有关规定批准开工报告的建筑【工程】,因故不能按期开工或者中止施工的,应当及时向批准机关报告情况,因故不能按期开工超过六个月的,应当重新办理开工报告的批准手续。
第二节 从业资格   
第十二条 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和【工程】监理单位,应当具备下列条件:   (一)有符合国家规定的注册资本;   (二)有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员;   (三)有从事相关建筑活动所应有的技术装备;   (四)法律、行政法规规定的其他条件。第十三条 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和【工程】监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑【工程】业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。   
第十四条 从事建筑活动的专业技术人员,应当依法取得相应的执业资格证书,并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。
第三章 建筑【工程】发包与承包
第一节 一般规定   
第十五条 建筑【工程】的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同,明确双方的权利和义务。 发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的,依法承担违约责任。   
第十六条 建筑【工程】发包与承包的招标投标活动,应当遵循公开、公正、平等竞争的原则,择优选择承包单位。 建筑【工程】的招标投标,本法没有规定的,适用有关招标投标法律的规定。   
第十七条 发包单位及其工作人员在建筑【工程】发包中不得收受贿赂、回扣或者索取其他好处。 承包单位及其工作人员不得利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽【工程】。 
第十八条 建筑【工程】造价应当按照国家有关规定,由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的,其造价的约定,须遵守招标投标法律的规定。 发包单位应当按照合同的约定,及时拨付【工程】款项。
第二节 发  包   
第十九条 建筑【工程】依法实行招标发包,对不适于招标发包的可以直接发包。   
第二十条 建筑【工程】实行公开招标的,发包单位应当依照法定程序和方式,发布招标公告,提供载有招标【工程】的主要技术要求、主要的合同条款、评标的标准和方法以及开标、评标、定标的程序等内容的招标文件。 开标应当在招标文件规定的时间、地点公开进行。开标后应当按照招标文件规定的评标标准和程序对标书进行评价、【比较】,在具备相应资质条件的投标者中,择优选定中标者。   
第二十一条 建筑【工程】招标的开标、评标、定标由建设单位依法组织实施,并接受有关行政主管部门的监督。 第二十二条 建筑【工程】实行招标发包的,发包单位应当将建筑【工程】发包给依法中标的承包单位。建筑【工程】实行直接发包的,发包单位应当将建筑【工程】发包给具有相应资质条件的承包单位。   
第二十三条 政府及其所属部门不得滥用行政权力,限定发包单位将招标发包的建筑【工程】发包给指定的承包单位。   
第二十四条 提倡对建筑【工程】实行总承包,禁止将建筑【工程】肢解发包。 建筑【工程】的发包单位可以将建筑【工程】的勘察、设计、施工、【设备】采购一并发包给一个【工程】总承包单位,也可以将建筑【工程】勘察、设计、施工、【设备】采购的一项或者多项发包给一个【工程】总承包单位;但是,不得将应当由一个承包单位完成的建筑【工程】肢解成若干部分发包给几个承包单位。   
第二十五条 按照合同约定,建筑材料、建筑构配件和【设备】由【工程】承包单位采购的,发包单位不得指定承包单位购入用于【工程】的建筑材料、建筑构配件和【设备】或者指定生产厂、供应商。
第三节 承  包   
第二十六条 承包建筑【工程】的单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽【工程】。 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽【工程】禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业的名义承揽【工程】。   
第二十七条 大型建筑【工程】或者结构复杂的建筑【工程】,可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。 两个以上不同资质等级的单位实

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